张经开安〔2014〕5号

 

 

张家界经济开发区“打非治违”专项行动

工作方案

 

各相关单位、各企业：

根据国务院安委会《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》精神，结合园区的实际，开发区安委会决定，特制订以下工作方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿，关闭取缔，上限处罚和严厉追究的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范园区安全生产秩序，促进园区安全生产形势持续稳定好转。

二、整治重点

结合园区的实际决定开展以下四个方面的专项整治：

（一）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包等问题。

（二）打击作业场所违法生产经营行为，整治消防设施缺失损坏，安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。

（三）打击危险化学品非法违法储存、使用等问题。

（四）开展特种设备安全隐患自查自纠，打击肉制品等食品安全等问题。

三、时间及步骤

专项行动从8月下旬份开始，到12月底结束，分三个阶段进行。

（一）8月下旬进行动员部署及自查自纠。

（二）9月—11月为集中打击整治阶段。

（三）12月为巩固深化阶段。

四、工作措施

（一）加强部门联合执法行动，部门要密切配合，形成合力。

（二）严格实行企业“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且不整改，以及因非法违法行为而导致事故的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、银行贷款等方面严格限制。

（三）实行约谈警示制度。对组织开展不力，对提出的重大安全隐患不及时整改，与主管部门对抗执法，对其主要负责人进行警示约谈。

（四）严格责任追究制度。实行“一案双查”工作制度。专项行动期间，同一企业1个月内发现两次严重非法违法行为的一律予以关停。且严肃追究企业主要负责人的责任。导致事故的在追究企业主要负责人的同时，依法追究主管部门负责人的责任。

五、职责分工（见附表）

六、工作要求

各职能部门分别制定打非治违工作方案，并组织实施。将工作方案报开发区安委办备案。同时，将部门开展专项行动工作进展情况每月26日前报送开发区安委办以便汇总上报市安委办。

 

 

二〇一四年八月二十五日

 

 

 

张家界经济开发区“打非治违”专项行动责任分工表

 

责任单位	工作任务	主管领导	责任人	联系电话	备注
安监分局	重点检查打击危险化学品储存、使用企业。开展粉尘爆炸危险场所专项检查。 进行涉氨制冷企业液氨使用专项整治及有限空间作业条件确认工作。	向国锋	覃遵双	13674443599
住建分局	控违拆违，打击无资质施工行为，非法违法转包、分包，以及未经竣工验收就投入使用等问题。		唐植林	15074401988
管理支队	生产经营单位消防设施缺失损坏，安全出口疏散通道堵塞封闭，消防制度、台帐建立等问题的检查与打击，重点是创业中心内的企业。	刘经让	赵小华	18974490237
质监分局	特种设备失修及非法制造使用，食品加工等安全问题。	向国锋	孙岳贵	13974419885